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    人民日報 | 安康市漢陰縣:黨建引領醫改攻堅克難

    作者:劉勇 來源:人民日報 發布時間:2022年10月21日 08時26分
      近年來,漢陰縣堅持以黨建工作為引領,將醫改與黨建工作融合,依托“黨建領航護衛健康”主題活動,不斷加強衛健系統干部職工政治思想建設和作風建設,推進落實“1522”醫共體建設,打造“縣強、鎮活、村穩、上下聯、信息通”醫改工作新格局。
      突出核心引領,發揮黨對醫改工作舉旗定向作用。該縣強化高層推動,增強改革合力。成立由縣委書記、縣長為組長,編制、人社、醫保、財政等部門為成員單位的醫共體建設領導小組,建立聯席會議制度,定期研究解決醫共體建設相關事宜。將醫保、醫療、醫藥縣級分管領導調整為一人,扎實深入推進“三醫聯動”改革,有力推動人事、薪酬等關鍵改革措施落地。該縣加強頂層設計,組建成立縣域醫療健康共同體總院黨委(功能型),進一步加強黨對醫藥衛生體制改革工作的領導保障作用,形成上至總院、下至基層分院(鎮衛生院)橫向到邊、縱向到底的黨建工作網絡。醫共體總院黨委負責領導總院工作,開展“三重一大”重要事項決策,定期召開工作會議,研究各階段重點工作、協調各方關系、解決改革中出現的問題,積極發揮總院黨委領導作用,把方向、管大局、保落實。對鎮衛生院黨組織實施雙重領導(即:接受屬地黨組織和醫共體黨委領導),通過上下聯動、左右互動,化整為零,形成合力,以雙向考評機制促進系統集成。截至目前,漢陰縣醫共體總院黨委共有20家成員單位,含3個黨委、19個黨支部,覆蓋黨員371人。
      堅持黨管人才,全面落實“人才興醫強衛”戰略。該縣制定出臺《衛健人才隊伍建設管理辦法》,每年設立100萬元高層人才引進基金,明確引進人才、繼續教育,住房、子女入學和家屬就業政策,并提供進修學習機會,切實增加崗位吸引力??h政府支持開展“名科、名醫”評選表彰活動,大張旗鼓表彰各類學科帶頭人和優秀醫務工作者,形成全社會尊醫重衛的良好氛圍。創新人才管理機制,暢通基層人才晉升和人員流動兩個渠道,對澗池、平梁、漩渦鎮三個輻射帶動能力強的中心衛生院院長兼任縣公立醫院副院長;縣公立醫院派出后備干部到中心衛生院擔任業務副院長。依據“深山到淺山,淺山到川道”的人員流動機制,依規正向流動69名基層醫務人員,保障基層人才有序遞補。按照“縣強、鎮活、村穩”的醫改工作目標,全面落實技術貫通、優質醫療資源下沉機制,在基層分院中選派黨員職工、業務骨干到縣級醫療機構進行業務培訓學習,從縣級醫療機構中抽調人員到基層分院中進行掛職鍛煉。推行專業技術人員“互換式交流”,以共同體成員單位進修人員與醫共體牽頭醫院下派人員“一對一互換”的模式執行人才頂崗使用制度,緩解醫療衛生機構人力資源不足與服務能力提升之間的矛盾。同時,強化醫院黨建引領和精神文明建設,營造引才、育才、尊才、愛才的濃厚氛圍。
      依托主題活動,強化系統職工責任意識和服務意識。該縣以“黨建領航、護衛健康”主題實踐活動為載體,不斷提升醫療機構黨組織領導力和黨員隊伍凝聚力、戰斗力。聚焦領導班子能力提升,嚴格落實黨組織領導下的院長負責制,建立健全院級黨組織會議、院長辦公會議、書記院長定期溝通等議事決策機制,充分發揮院級黨組織統籌全局、協調各方的領導核心作用,實行院級黨組織和醫院管理層或理事會“雙向進入、交叉任職”,形成齊抓共管、推動落實的良好格局。聚焦黨員隊伍建設,采取集中培訓和“智慧黨建”平臺自學方式,將新醫改工作要求與理論學習同步安排,對黨員職工開展“過關式”培訓,增強醫務人員政治意識、責任意識和業務水平。大力實施“雙培養工程”,嚴把黨員發展入口關,注重把醫療專家、學科帶頭人、業務骨干發展為黨員,把優秀黨員培養成醫療專家、學科帶頭人、科室負責人,不斷提高黨員發展質量。該縣推動黨建、醫改工作“同頻共振”,以黨建活動推動縣鎮一體、鎮村一體改革深入融合,每月由基層分院黨組織領辦或協辦主題黨日活動,充分結合醫療資源結構布局和群眾健康服務需求創新活動形式。組建“黨建+健康宣教”“黨建+健康義診”“黨建+醫防融合”活動小分隊,讓醫院黨員職工深入千家萬戶,參與家庭醫生簽約、老年人免費體檢,提升群眾獲得感和滿意度,實現黨建服務醫改,醫改推動黨建的目標。
      狠抓作風建設,為醫改工作提供堅強組織保障。該縣狠抓整改落實,錘煉過硬作風。在全系統啟動干部作風建設專項行動,大力弘揚“勤快嚴實精細廉”工作作風,一體推進“強化理論武裝、深入查擺問題、狠抓整改落實、健全制度機制”四項重要舉措落地落實。針對部分干部和醫務人員“慵懶散慢虛”的作風問題,建立整改清單,制定整改措施,提出整改時限,落實“發現問題-整改落實-情況反饋-總結評估”的閉環機制。聚焦黨中央各項惠民政策落實,扎實開展醫改、醫政、安全生產等重點工作大排查大走訪,下茬解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,以作風轉變實際成效取信于民。持續深化縣域緊密型醫共體改革,健全完善分級診療、遠程醫療、對口幫扶醫療機制,著力整治醫療機構檢查檢驗結果互不相認、重復檢查造成群眾“看病難”“看病貴”等問題,共收到群眾反映問題8件,排查問題7件,建立問題整改清單15個。各醫療機構強化醫德醫風建設,認真落實“九不準”紀律要求,健全完善醫藥代表院內拜訪醫務人員管理制度,明確醫療器械、后勤物資購銷領域的紀律要求和“高壓線”,擰緊廉潔采購“螺絲”,建立清清爽爽的合作關系,著力防范醫療購銷領域黨風廉政風險。通過有機融合,該縣實現黨建引領醫改工作“四個轉變”,即:實施不忘初心牢記使命、黨史學習教育、黨建領航等系列載體活動,引領醫共體各成員單位由“不同心”向“一家人”轉變,提高機構間的協同性,提升醫療衛生整體服務效率和質量;引領牽頭單位負責人由“大院長”向“總院長”轉變,管理理念向基層分院延伸;引領基本醫療和基本公共衛生由“兩張皮”向“同發展”轉變,讓群眾少得病、不得病,在分院看得上病、看得好病;引領群眾看病習慣由“大醫院”就醫向“家門口”就醫轉變,讓群眾獲得更高質量、更加便捷、更為經濟的醫療衛生服務。該縣縣內就診率達到95%以上,縣域內住院人次占比從2019年的82.1%提高到2021年的90.76%,全縣醫?;鹩?019年虧空轉向連續兩年有結余。
    在厨房把她吃了个干净
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